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                基層管戲、送戲、看戲“一鍵通”
                發表時間:2022-08-15 來源:中國文化報

                  基層文藝院團是我國文藝戰線的“主力軍”和“輕騎兵”。近年來,浙江臺州臨海以打造“浙里有戲”應用場景為抓手,以數字化改革成果破解行政監管和產業發展難題,推動基層文藝院團健康繁榮高質量發展,取得明顯成效。

                 

                  鄉鎮發展與文化需求形成反差

                  隨著人民生活水平的日益提高,大眾對精神文化生活的需求越來越旺盛,特別在富裕起來的基層鄉鎮,這一需求的旺盛程度與基層文化藝術演出市場良莠不齊的現狀形成了鮮明的反差。

                  以臨海為例,該市現有基層文藝院團87家(不包括未登記申報的劇團),近年來在政府牽頭組織下,形成了一批有影響、有效果的基層文化活動品牌。然而,隨著文化市場日漸繁榮,行政監管難題、行業發展困境日漸暴露,阻礙了基層文藝院團“主力軍”作用的發揮,成為“輕騎兵”送文化無形的枷鎖。

                  對此,臨海一些民營院團負責人反映,基層文藝演出陣地處于監管的“真空”,失管的“邊緣”,發展的“灰帶”。例如,演出市場存在場所合格證明申請流程復雜,審批時間較長,主動審批報備過于繁瑣?!坝袝r,報批演出沒等批下來,演出時間都過了”。公共文化服務供需不平衡現象也較為嚴重,雖然臨海地方戲資源豐富,但農村群眾想要在家門口看戲,并不是件容易的事。

                  “人們找戲看戲的渠道,目前還是通過口口相傳的方式。觀眾缺乏渠道了解文藝演出的時間、地點、劇目等信息,需要請戲的單位難以找到合適的劇團和演出戲目,演出供應方和需求方存在信息不對稱的現象?!迸R海市文化和廣電旅游體育局局長王榮杰說。與此同時,一些個體、單位、村社的個性化演出需求沒能得到充分保障,演藝市場規??s減,文藝供給和需求嚴重發展不平衡。此外,民營文藝表演市場的價格、質量暫無行業標準,演出水準暫無統一考核標準,容易引發勞務糾紛等問題也較為嚴重。

                 

                  以數字化為突破口

                  創新搭建應用場景

                  為了激發民營文藝表演團體活力和創造力,臨海以數字化改革為路徑,謀劃搭建“浙里有戲”應用場景,以解決政府監管幫扶、群眾看戲找戲、文藝團體運營發展需求為切口,開發“管戲扶戲”“拿手好戲”“找戲看戲”子場景,形成“1342”應用場景平臺的基本架構,即1個艙、3場景、4個數據庫、2個端,形成以“政府推動、部門協同、產業合作、行業自律”為閉環的“政府、企業、群眾”三合一管理模式,破解基層文藝院團演出監管難、場次報備低、信息不對稱等問題,從而貫通文藝演出全產業鏈,實現了治理增效、服務提質、基層叫好、群眾點贊的良好效果。

                  據介紹,“浙里有戲”場景建設從行業管理的角度,重塑審批業務流程,通過部門聯審機制,實現公安、消防、文旅、住建等19個部門同步審批,將演出活動審批的線上申報主體從演出機構延展到主辦單位、演出經紀公司,擴大了監管覆蓋面,進一步壓實申報的主體責任,審批時限也從原來的20個工作日大幅壓縮到1個工作日。同時,建立了演出場地“白名單”制度。對所屬鎮村文化服務中心、文化站、農村文化禮堂等文化活動場地進行系統摸底和梳理,將已經通過現場勘驗的文化禮堂全部納入“演出場地白名單”,在“白名單”內舉辦的文化演出一般不再需要場地合格驗收。目前臨海市共有納入白名單的演出場地249個。

                  此外,臨海市還做到了強化事中事后監管。打造“管戲扶戲”場景,以“菜單式服務”為抓手,實現業務審批一網聯辦、監管一屏統管、政策一鍵兌現,有效杜絕隨意定價,虛假要價等情況,實現了文藝表演團體與觀眾需求雙向選擇“一鍵清”;打造“找戲看戲”場景,購買服務單位主體和個人都可以將自己所需劇目、喜歡演員、到達場地等個性化需求信息及時發布到平臺,平臺再根據群眾發布的需求標簽,進行統計分析并有針對性地進行引導和提示,實現了演出信息、觀演需求“一鍵通”;打造“拿手好戲”場景從曲目庫、人員信息、劇團畫像、產業鏈四個維度完善文藝表演團隊演出活動信息數據庫,建立起覆蓋作品創作、團隊組建、道具采購、場所及設備租賃、舞臺搭建、品牌宣傳等全生命周期的產業協作服務鏈條,實現了轄區內所有文化藝術院團全部情況“一鍵知”。

                 

                  大數據先行

                  搭建一站式文旅服務平臺

                  “浙里有戲”是臨海市注重手段創新,以數字化成果進一步推進基層公共文化服務高質量發展的重要一環。據悉,當下,臨海市正在進一步完善公共文化數據應用體系建設,打造臨海市公共文化服務大數據駕駛艙,全流程、全要素記錄服務設施的使用效能,推動數據開放共享和創新應用,打造基于大數據的“數據采集+監測評價+決策實施+公眾反饋”的閉環體系。

                  目前,臨海市正在建設集“文化有約”“智游臨?!钡葢脠鼍?,對接“浙江智慧文化云”的一站式文旅服務平臺。加快臨海市域圖書館、文化館、博物館等公共文化場館數字化轉型升級,建成一批智慧文化場館;加快文化場館與未來城市、未來社區、未來鄉村、未來交通充分銜接;完善“菜單式”服務、“訂單式”預約等機制,實現公共文化資源網上共享、活動網上配送、服務網上采購。發揮5G、4K/8K技術優勢,更好地利用超高清電視、手機電視等智能終端、移動終端,加快提升公共文化服務現代傳播水平等。以創新性的數字化改革形式,推進文化服務和文化市場健康繁榮發展,讓文化成果真正惠及百姓,助力百姓實現精神富裕。

                  與此同時,臨海還積極探索基層公共文化服務標準體系與制度規范的完善,制定出臺文藝表演團體演出等評價標準,推行提升現代化文藝表演團體管理模式,優化政策幫扶,建立信息公開和服務承諾制度等,對于高質量推進基層公共文化服務體系建設,加快公共文化服務供給側改革起到了“穩定器”的作用。(作者:徐繼宏)

                網站編輯:穆 菁
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