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                生動詮釋全過程人民民主
                發表時間:2022-08-16 來源:人民網——人民日報

                  一個個生動鮮活的故事,勾勒出代表們的履職足跡,是人民當家作主的生動詮釋?! ?/p>

                  人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。代表依照法定程序提出議案,是代表執行代表職務的重要形式,也是吸納民意、匯集民智的重要渠道。近日,全國人大常委會辦公廳組織編寫的《我當代表為人民——人大代表議案建議故事》一書,由人民出版社出版發行。

                  人大代表提出議案建議,從根本上講是代表人民行使人民當家作主的民主權利,可以用“聰”字來形象地概括:用耳傾聽民聲、用眼體察民情、用口反映民意、用心為民服務。每年全國人民代表大會會議期間,代表們都會提出大量議案建議。這些議案建議,都是代表們深入基層、深入實際,廣泛調研、精心準備形成的,內容涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態等各個領域,既有對推動高質量發展、全面推進鄉村振興、助力脫貧攻堅、推進美麗中國建設等事關經濟社會發展根本性、長遠性、全局性問題的聚焦關注,也有對農民工、快遞小哥、未成年人、鄉村醫生等群體的關心關愛;既有代表立足本職工作長期以來的研究和思考,也有代表不負群眾囑托持續走訪調研的成果,集中反映了社情民意,承載著人民群眾的愿望呼聲。

                  人大代表為什么要提出這些議案建議?國家機關怎樣辦理這些議案建議?為什么代表議案建議能夠把人民群眾的愿望、呼聲轉化為國家法律、政策舉措?該書選取了十三屆全國人大代表提出的100件議案和建議,以講故事的方式原汁原味地呈現代表議案建議提出和辦理的全過程。

                  在書中我們看到,羅杰代表針對偏遠貧困地區的鄉村醫生數量少、待遇低等現實問題,提出關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的建議,為農民健康的“守護人”排憂解難;袁建良代表圍繞鞏固和擴大脫貧攻堅成果調研超60次,行程近3萬公里,就支持產業扶貧、易地扶貧搬遷等提出專題報告20余份和多項高質量建議;溫娟代表針對農村地區環?;A設施落后、污水無害化處理率低的情況,領銜提出關于修改水污染防治法的議案,助力解決農村污水治理問題;一輩子和土壤打交道的“土專家”黨永富代表鉆研土壤污染防治技術30余年,提出關于完善我國土壤污染損害司法鑒定的建議……一個個生動鮮活的故事,勾勒出代表們的履職足跡,是人民當家作主的生動詮釋。

                  民之所盼,代表議案建議之所向。人大代表提出議案建議,代表的是人民利益和意志;國家機關辦理代表議案建議,體現了對人民負責、受人民監督的憲法原則。代表議案建議的民主性,不僅在于它經過民主的形式、具備民主的內容,更在于它回應人民的關切、解決人民的實際問題。十三屆全國人大五次會議上,常委會工作報告中就有這么一組沉甸甸的數字:十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關專門委員會全部審議完畢;大會期間代表提出的8993件建議,統一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,有力推動了一批群眾關心、社會關注的重點難點問題的解決。許多代表議案建議不僅內容高質量,而且辦理高質量,最終轉化成為全社會一體遵循的法律法規,轉化成為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措,真正實現了“民有所呼,我有所應”。

                  民主是全人類的共同價值,一個國家民主不民主,關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主。代表議案建議的提出、辦理、落實,生動展示了全過程人民民主如何具體地、現實地體現在國家政治生活和社會生活之中,充分彰顯了我國全過程人民民主是過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。該書的出版既為代表們相互學習交流,提出高質量議案建議提供可資借鑒的經驗,也為廣大讀者認識和了解人民代表大會制度、認識和了解全過程人民民主提供有益視角。

                  

                  《 人民日報 》2022年08月16日 (作者:任 達)

                網站編輯:穆 菁
                黨建網出品

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